全国都市公園整備促進大会開く
景観緑三法の活用へ
防災公園も積極整備求める
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砂防会館（千代田区）で開かれた |
「全国都市公園整備促進大会」は、全国都市公園整備促進協議会、国営公園整備促進協議会、大都市公園緑地問題協議会の都市公園３団体が共催で11月19日、東京・千代田区平河町の砂防会館において開催された。
大会は冒頭、土屋正忠全国都市公園整備促進協議会会長（東京・武蔵野市長）があいさつ。
今年は多くの災害が国土を襲い、未だ不便な生活をされている方も大勢いる。我々は日頃から公園の重要性を訴えているが、昨年は大幅な予算の削減で新規事業のみならず、継続事業にも影響が出ており、厳しい状況といえる。しかし、公園は市民が利用する機能だけでなく、ヒートアイランド対策、観光、生物の保全、地域活性化など、さまざまな形で活用され、非常時には、10年前の阪神・淡路大震災でも経験したが、焼止まりや避難地として役立ち、今回の中越地震でも生活支援や復興拠点となり、その重要性を再認識している。我々は確信を持って公園の整備にあたり、関係者に強く理解を求めていく――とした。
次いで、蓮実進国土交通副大臣は、公園は、国民の生活に欠かせないものと痛感している。さまざまな機能をはじめ、桜など四季の移り変わりを演出し、文化の一部だ。また、緑は国の重要な施策として、道路、河川その他事業にも盛り込まれている。財政は厳しいが社会基盤の整備は不可欠。積極的に取組んでいく――と述べた。
さらに、野呂田芳成公園緑地等整備促進議員連盟会長は、公園は、皆さんの努力にもかかわらず、未だ国民一人当たり８・７㎡に過ぎず、先進諸国の20～30㎡には遠く及ばない貧弱な状況といえ、それだけにもっと緑地の整備に力を入れなくてはならない。国として国民の生活を守るために必要なものをきちんと確保できるような改革が望まれる。景観緑三法では、かねてから必要だと思っていた里山や山林も含めて保全・再生できるものとなった。私のふるさとに「国の宝は山なり…」といういい言葉がある。日本は万葉の昔から植林を行い美しい国土をつくってきた。私たちも頑張っていかなければならない――と語った。
次いで意見発表では、静岡県熱海市と大阪府高槻市が発表を行い、その後、大会決議を採択、閉会した。
財政・運営検討特別委員会を設置
協会の基本的方向などを検討
初会合を11月30日に開催
財政・運営検討特別委員会が11月９日開催されました。
この特別委員会は、委員長に成家会長、副委員長に副会長、委員として、総務・技術・事業の常任委員長と総支部長で構成されています。
この特別委員会では、本年、３月に策定された「日造協事業強化緊急対策」が暫定的な対応案であったので、根本的な事項である「協会活動の基本的方向、協会組織のあり方、会費を含む財政基盤」の検討を行うこととしています。
また、作業を進めるため、専門部会を置き、部会長には佐藤副会長を、また、専門部会の委員は会長から委嘱され、第一回会合が11月30日に開かれました。
この専門部会はこれから毎月１回程度開くことを予定し、１年をメドに委員会で成案を作成することとしています。
当協会が作成
チップ及び堆肥の特記仕様書(案)
チップ及び堆肥化のガイドライン
当協会は、みどりのリサイクルに関して、「チップ及び堆肥の特記仕様書（案）」（チップ及び堆肥化のガイドライン）を発表した。
剪定枝や落ち葉などを含む植物発生材については、平成12年に廃棄物処理法とリサイクル法の改正が行われ、企業の環境に対する責任が明確化、近年はみどりのリサイクルが進み、剪定枝や落ち葉などについて、廃棄物ではなく、リサイクル材との理解も広まってきたといえる。
しかし、まだまだ周知されている状況とは言えず、行政担当者レベルでも、剪定枝などが、単にゴミとして認識され、処理費用による維持管理費の増大など、公共事業のコスト縮減、さらには事業者の経営を圧迫するなどの影響も噴出していた。
このため、ガイドラインでは、みどりのリサイクルへの理解を促すだけでなく、これまで造園に関わるものが蓄積したノウハウを盛り込み、実際の業務で利用できる仕様書として取りまとめた。
今後、発注機関をはじめ、市民にも広くアピールし、各地、各関係諸機関での導入が期待される。（詳細２面）
【樹林】
緑を子ども達の手の届くものに
東京工業大学 井上 寿
都市景観の向上、ヒートアイランドの抑制、憩いの場、自然とのふれあいの場の創出など、緑豊かな潤いのあるまちづくりを目指し、様々な方法で都市空間に緑を増やす努力が続けられている。このことは当然ながら評価すべきだし、必要なことで、今後もどんどん増やしていくことが望ましい。しかしそれを子どもの視点から見ると、多くは“手の届かない”緑に見えてしまう。 公園の注意書きに「木登りは危険」、「芝生養生中」、「草花はとらないで」など禁止事項が目に付く。大人も、木に登ることは危険で木を傷めること、草むらは入ると虫に刺されるし、犬や猫の糞尿で不潔等など、自然は触ることさえ許されないもののような表現で子ども達の行動を制していることも多い。
東工大仙田研究室では子どもの成育環境に関する様々な調査を行っている。近年、公園面積が10㎡／人を超える大都市近郊での調査を実施した。全国共通だが、やはり学校校庭か公園しかあそぶ場所がない現状が浮き彫りになった。であるにも関わらず、子ども達に使われていない公園が結構多い。あそび方法も鬼ごっこくらいで、自然あそびはほとんど見られない。禁止事項が多すぎることや、子どものあそびを意識した緑の計画という視点がない気がしてならない。さらに変質者の出没など危険だから子ども達だけで公園に行ってはいけないと保護者から指導されている事例も少なからず見受けられた。
一方、子どもの頃のあそび体験の思い出に関する調査からは、土を掘り起こしたことや、木になった果物をとって食べたことがとても印象深く記憶として残っており、直接自然に触れる体験の重要性が指摘された。
近所の柿の木に登り、鈴なりになったおいしそうな柿を木の上で食べ、見つかって怒られたり、時にはその柿が渋柿で大変な思いをしたり、先まで行き過ぎると枝が折れて落ちたりする。このような経験は大勢の年輩の方々は当たり前のように経験してきたはずである。しかし今の子ども達にとって、果物はお店で売っているもので、採るなら家族で遠出して果物園に行かないと体験できない。
子ども達は木登りによって達成感、満足感を得るだけではなく、危険とはどういうものなのか、自分の運動能力や判断能力がどの程度のものなのか、さらには木の肌触りや葉の柔らかさを通じて自然のすばらしさや偉大さまでも自ら感じ、学びとることができる。
少しずつ冒険遊び場など自己責任において自由にあそぶことができる場が増えてきた。すばらしいことだが、まだ常設ではなくイベント的に開催されるものが多い。子ども達にとってイベントはどうしても“大人が用意してくれる”ものになってしまう。
子ども達には日常的な体験が非常に大切で、毎日の生活の中で様々なことを自ら発見し、思いついたらすぐ行動し挑戦する。それは成功することもあれば失敗することもある。自然はその挑戦を受け入れるだけの力をもっているし、子ども達は挑戦を通して多くのことを学んで成長していく。大人はそれを心配しながらもある程度距離をおいて見守るべきだと思う。
子ども達の絶え間ない挑戦に耐え、再生できるだけの緑量、挑戦意欲を掻き立て、思いのまま行動できる植栽計画、そして、なによりそれらの行動を許容し、やさしく見守る大人の意識が、現代の子ども達を取り巻く環境には必要なのではないだろうか。
